一、制定背景

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步改善醫(yī)務人員工作條件，切實保護、關心、愛護醫(yī)務人員，使他們更好地投入疫情防控工作，按照《中央對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組關于全面落實進一步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）、《國務院辦公廳轉發(fā)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）等文件精神，省衛(wèi)生健康委會同省人社廳、省財政廳、省教育廳、省民政廳、省文旅廳，制定了《關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康的具體措施》，2020年2月28日，經省政府同意后由省政府辦公廳轉發(fā)（甘政辦發(fā)〔2020〕17號）。

二、涉及衛(wèi)生健康方面的主要政策內容解讀

（一）改善醫(yī)務人員工作生活環(huán)境方面。為醫(yī)務人員提供良好的工作和生活條件。做好對一線醫(yī)務人員的人文關懷，幫助解決老幼照護等實際困難，安排專門人員或志愿者對有家庭困難的一線醫(yī)務人員家屬進行“一對一”對口幫扶。各級衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位、群眾團體承擔主體責任，抓好落實。近日，共青團甘肅省委和甘肅省衛(wèi)生健康委聯(lián)合開展“守護逆行者·關愛白衣戰(zhàn)士”特別行動，采取一組志愿者匹配一個家庭的“一對一”結對服務方式，面向甘肅省支援湖北醫(yī)療隊隊員，省內疫情防控一線醫(yī)務人員，感染疫病或犧牲的醫(yī)務人員，為其父母老人和子女提供生活照料、健康服務、親情陪伴、學業(yè)輔導、心理疏導、物品代購等志愿服務。

（二）合理安排醫(yī)務人員作息時間方面。醫(yī)療衛(wèi)生機構通過合理排班，充分保障一線醫(yī)務人員必要的休息，明確規(guī)定省內各定點醫(yī)院一線醫(yī)務人員，連續(xù)工作時間原則上不得超過一個月，甘肅省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊和援助省級定點醫(yī)院（蘭州市肺科醫(yī)院）醫(yī)療隊工作人員連續(xù)工作時間應進一步縮短。一線醫(yī)務人員返崗前享受由本級本單位安排的一次免費體檢，單位根據(jù)工作情況，在充分尊重醫(yī)務人員本人意愿的前提下，靈活安排累計不超過15天的帶薪休假。

（三）切實做好醫(yī)院內部防控方面。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件設施改造，加強醫(yī)務人員健康防護，防護用品調配向臨床一線傾斜，切實做好醫(yī)院內部防控，最大限度減少院內感染，避免交叉感染。各級醫(yī)療機構要落實省衛(wèi)生健康委《關于進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》 “十五個強化”具體要求，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控和院感控制。目前，我省已建立統(tǒng)一調配、統(tǒng)籌使用、臺賬管理的防控物資使用管理制度，按照保重點、保一線原則，及時制定不同風險人群防護和醫(yī)用物資分類使用標準，規(guī)范防控物資規(guī)范使用，確保專業(yè)防護物資及時配備一線醫(yī)護人員，我省無院內感染事件發(fā)生，是全國少數(shù)幾個沒有醫(yī)護人員感染的省份之一。

（四）開展醫(yī)務人員心理危機干預和心理疏導方面。 充分發(fā)揮省級精神衛(wèi)生中心優(yōu)勢，在12320熱線設置一定數(shù)量的心理咨詢專員，為全省醫(yī)務人員提供線上心理支持服務，開展以一線醫(yī)務人員及其家屬為重點的心理危機干預和日常心理疏導，減輕醫(yī)務人員心理壓力。省衛(wèi)生健康委及時轉發(fā)公布了國家級一線醫(yī)務人員心理干預熱線和網(wǎng)絡咨詢服務資源，在與共青團甘肅省委聯(lián)合開展的“守護逆行者·關愛白衣戰(zhàn)士”特別行動中，將醫(yī)務人員心理健康服務和干預作為主要內容。

（五）落實一次性工作補助方面。按照《人力資源社會保障部 財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）、《財政部 國家衛(wèi)生健康委關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）等規(guī)定，對參加疫情防治的醫(yī)務人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補助。疫情防控期間，甘肅省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊隊員臨時性工作補助相應標準提高至一類一檔600元/天，二檔400元/天。近期，國家衛(wèi)生健康委正會同人社部、財政部進一步完善相關政策，進一步明確人員范圍及補貼標準分檔等。

（六）執(zhí)行好衛(wèi)生防疫津貼方面。抓好國家出臺提高衛(wèi)生防疫津貼標準政策的落實。近期，人社部財政部印發(fā)《關于調整衛(wèi)生防疫津貼標準的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號），對衛(wèi)生防疫津貼標準進行了調整，一類每人每月560元，二類每人每月450元，三類每人每月350元，四類每人每月260元，由原來按天發(fā)放調整為按月發(fā)放。所需經費按現(xiàn)行經費渠道列支。

（七）鼓勵建立專項保險方面。 省衛(wèi)生健康委已協(xié)調工行甘肅省分行、中國人壽保險甘肅省分公司、農行甘肅省分行、平安養(yǎng)老保險甘肅分公司、中國建設銀行建信人壽保險公司、黃河財產保險股份有限公司為全體援湖北醫(yī)療隊員、甘肅省109家新冠肺炎定點醫(yī)院發(fā)熱門診和隔離病房醫(yī)護人員免費辦理了保障金額超過50萬元的人身意外保險。

（八）做好先進表彰方面。全省先進表彰按照省評比達標表彰工作協(xié)調小組要求開展，甘肅省衛(wèi)生健康委負責甘肅省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊、援助省級定點醫(yī)院（蘭州市肺科醫(yī)院）醫(yī)療隊的及時獎勵，確保獎勵工作的重點放在疫情防控救治第一線做出貢獻的個人和集體，充分發(fā)揮及時獎勵的示范導向作用。省衛(wèi)生健康委將按照向一線傾斜，向表現(xiàn)突出、成績顯著、事跡感人的醫(yī)務工作者和醫(yī)療團隊傾斜的總體原則，積極穩(wěn)妥開展好權限內的及時獎勵工作。

三、職稱評聘、旅游優(yōu)惠、財政保障、烈士褒揚、教育優(yōu)惠等方面政策解讀

按照權限，上述職稱評聘等5個方面政策解讀由業(yè)務對應的廳局負責。我委政策解讀中如涉及業(yè)務工作與相關廳局不一致的，以業(yè)務廳局解讀為準。