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甘肅慶陽(yáng)賡續(xù)紅色法治基因,以法學(xué)實(shí)踐賦能基層治理

摘要:初夏的南梁,草木蔥蘢掩映著南梁革命紀(jì)念館和陜甘邊蘇維埃政府舊址的青磚灰瓦。這座鐫刻著“兩點(diǎn)一存”革命記憶的小鎮(zhèn),不僅孕育了“面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開(kāi)拓”的南梁精神,更誕生了讓群眾“說(shuō)理有地方、解紛在家門(mén)”的馬錫五審判方式。如今,甘肅省慶陽(yáng)市法學(xué)會(huì)循著紅色足跡,將這份寶貴的紅色法治基因融入基層治理的每一個(gè)角落,用“四個(gè)深度融合”讓法治服務(wù)走進(jìn)田間地頭、貼近百姓心窩,在隴東大地奏響了一曲紅色法治賦能民生的動(dòng)人樂(lè)章。

2026年5月22日,《民主與法制網(wǎng)》刊發(fā)《甘肅慶陽(yáng)賡續(xù)紅色法治基因,以法學(xué)實(shí)踐賦能基層治理》?,F(xiàn)將原文摘編如下:

初夏的南梁,草木蔥蘢掩映著南梁革命紀(jì)念館和陜甘邊蘇維埃政府舊址的青磚灰瓦。這座鐫刻著“兩點(diǎn)一存”革命記憶的小鎮(zhèn),不僅孕育了“面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開(kāi)拓”的南梁精神,更誕生了讓群眾“說(shuō)理有地方、解紛在家門(mén)”的馬錫五審判方式。如今,甘肅省慶陽(yáng)市法學(xué)會(huì)循著紅色足跡,將這份寶貴的紅色法治基因融入基層治理的每一個(gè)角落,用“四個(gè)深度融合”讓法治服務(wù)走進(jìn)田間地頭、貼近百姓心窩,在隴東大地奏響了一曲紅色法治賦能民生的動(dòng)人樂(lè)章。

南梁精神鑄魂,炕頭課堂里的法治初心

“當(dāng)年馬錫五同志騎著毛驢走村入戶斷案,如今咱們的專家坐在炕頭給咱講法律,這股子為民的勁兒,一模一樣。”在華池縣南梁鎮(zhèn)的基層服務(wù)站點(diǎn),村民王大爺握著法學(xué)會(huì)法學(xué)咨詢專家的手,笑得格外實(shí)在。

慶陽(yáng)市法學(xué)會(huì)將南梁精神化作基層法治建設(shè)的“根”與“魂”,全市縣鄉(xiāng)130個(gè)兩級(jí)服務(wù)站點(diǎn)里,“紅色法治文化墻”上的革命故事、展柜里的老案卷宗,無(wú)不訴說(shuō)著當(dāng)年的法治初心。每到周末,站點(diǎn)里的“讀書(shū)會(huì)”總是座無(wú)虛席,專家捧著《馬錫五審判案例集》,用“拉家常”的方式講透法律條文;“故事分享會(huì)”上,老黨員回憶革命時(shí)期的法治往事,青年法律人暢談服務(wù)群眾的心得,紅色基因就在這樣的交流中代代相傳。

“法學(xué)專家包聯(lián)站點(diǎn)”制度更讓服務(wù)“沉”了下去。2025年以來(lái),43個(gè)專家聯(lián)系點(diǎn)的法學(xué)咨詢專家?guī)еㄖ涡麄鲀?cè)、調(diào)解登記表,走遍了慶陽(yáng)的山山峁峁,開(kāi)展“傳承南梁精神?法治服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng) 180 余場(chǎng)。在寧縣新寧鎮(zhèn),專家?guī)凸r(nóng)追回了拖欠的蘋(píng)果款;在環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn),他們化解了鄰里間的宅基地糾紛……截至目前,基層站點(diǎn)累計(jì)收集社情民意300余條,解決群眾難題850余件,1.2 萬(wàn)余人次在法律咨詢中找到了“定心丸”,從而推動(dòng)了紅色基因與法學(xué)會(huì)基層站點(diǎn)建設(shè)的深度融合。

馬錫五方式賦能,田間地頭的解紛智慧

“張叔,李嬸,咱先到地頭看看這地界到底咋回事,再商量咋解決,中不中?”在慶城玄馬鎮(zhèn),法學(xué)咨詢專家蹲在田埂上,手里拿著卷尺,耐心地勸說(shuō)著因地界起爭(zhēng)執(zhí)的兩戶村民。這一幕,像極了當(dāng)年馬錫五“馬背上斷案、田間里調(diào)解”的場(chǎng)景。

慶陽(yáng)市法學(xué)會(huì)深挖馬錫五審判方式“深入群眾、調(diào)解為主”的精髓,組建了170名法學(xué)專家組成的“專家調(diào)解隊(duì)”,涵蓋婚姻家庭、勞動(dòng)仲裁、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)“定點(diǎn)+巡回”模式,不搞“坐堂問(wèn)案”,而是帶著案卷跑鄉(xiāng)村,用“田間地頭工作法”化解矛盾。在鎮(zhèn)原孟壩鎮(zhèn),“樹(shù)下說(shuō)事點(diǎn)”成了熱門(mén)地,法學(xué)咨詢專家和村民圍坐在老槐樹(shù)下,你一言我一語(yǔ),把家長(zhǎng)里短的矛盾聊開(kāi)、聊透;在正寧宮河鎮(zhèn),“老王調(diào)解室”里的茶杯總是滿的,專家泡上熱茶,聽(tīng)村民傾訴,幫他們理清楚法律關(guān)系。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年市級(jí)法學(xué)咨詢專家下沉縣鄉(xiāng)站點(diǎn)320余人次,參與調(diào)解矛盾糾紛3377件,成功化解3107件,成功率達(dá)92%。“以前有矛盾,不知道找誰(shuí),現(xiàn)在法律專家上門(mén)來(lái)調(diào)解,還跟咱講法律,心里亮堂多了。”剛解決完鄰里糾紛的寧縣村民劉大姐,臉上露出了舒心的笑容。

巧兒說(shuō)法聚力,非遺里的普法新篇章

“哎,鄉(xiāng)親們聽(tīng)我言,彩禮多少別比攀,法律規(guī)定要記全,文明婚嫁樂(lè)無(wú)邊……”在華池縣悅樂(lè)鎮(zhèn),一段朗朗上口的 “南梁說(shuō)唱”從基層服務(wù)站點(diǎn)的喇叭里傳出,村民圍在站點(diǎn)門(mén)口,聽(tīng)得津津有味。這是慶陽(yáng)市“巧兒說(shuō)法”普法品牌的創(chuàng)新方式,用非遺文化講法治,讓普法變得“有滋有味”。

作為慶陽(yáng)普法的“金字招牌”,“巧兒說(shuō)法”早已不是單一的宣講法律知識(shí),而是形成了“短視頻+漫畫(huà)+微課堂+智慧小程序”的新模式。打開(kāi)“巧兒說(shuō)法”智慧云小程序,村民能在線咨詢法律問(wèn)題;翻看《巧兒說(shuō)法 365》手冊(cè),彩禮糾紛、民間借貸等常見(jiàn)問(wèn)題的解決辦法便一目了然;慶陽(yáng)中院拍攝的《馬錫五審判方式永放光芒》紀(jì)錄片,更是讓村民在看故事中懂得了法律。

重要節(jié)點(diǎn)的普法活動(dòng)更是熱鬧非凡。“4?15”全民國(guó)家安全教育日,法律專家走進(jìn)校園,用漫畫(huà)給孩子們講安全知識(shí);“民法典宣傳月法學(xué)咨詢專家在集市上擺起“普法攤”,給村民發(fā)放宣傳冊(cè)和解疑答惑;針對(duì)農(nóng)村高發(fā)彩禮問(wèn)題,專家開(kāi)展“訂單式”講座260余場(chǎng),覆蓋群眾超5萬(wàn)人次。如今,在“巧兒說(shuō)法”品牌的映射下,“圣象說(shuō)法”“小安說(shuō)法”等普法宣傳品牌也應(yīng)運(yùn)而生,道情皮影《彩禮風(fēng)波》、反詐微視頻《畫(huà)皮》等普法作品走上短視頻平臺(tái),多元化的普法矩陣,讓紅色法治文化像春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)人心。

系統(tǒng)整合發(fā)力,紅色矩陣?yán)锏姆ㄖ嗡季S

走進(jìn)慶陽(yáng)市法學(xué)會(huì)基層服務(wù)中心,“紅色法治文化角”格外醒目,南梁精神展板、馬錫五事跡掛圖、“巧兒說(shuō)法”文創(chuàng)產(chǎn)品整齊擺放,不時(shí)有村民駐足觀看、咨詢。目前,慶陽(yáng)已建成8個(gè)“五有”法學(xué)基層服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層服務(wù)站122 個(gè),村(社區(qū))基層服務(wù)點(diǎn)1239 個(gè),專家入駐率90.24%,累計(jì)接待群眾咨詢3.6萬(wàn)余人次,一張紅色法治服務(wù)網(wǎng)已在隴東大地鋪開(kāi)。

紅色法治的傳承,離不開(kāi)人才的接力。慶陽(yáng)市實(shí)施“紅色法治傳人”培養(yǎng)計(jì)劃,組織100余名青年法學(xué)法律工作者扎根基層,在調(diào)解一線、普法現(xiàn)場(chǎng)錘煉本領(lǐng)。合水板橋鎮(zhèn)26歲的小張剛參加工作時(shí),面對(duì)村民的咨詢還很緊張,如今已經(jīng)能熟練地用方言給村民講法律,成了站點(diǎn)里的“普法能手”。通過(guò)實(shí)踐鍛煉,像小張這樣成長(zhǎng)起來(lái)的業(yè)務(wù)骨干青年,占比已經(jīng)達(dá)到了40%。同時(shí),法學(xué)咨詢專家還積極參與《董志塬保護(hù)條例》的立法調(diào)研與修訂,目前,這些紅色法治基因已經(jīng)在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力。

據(jù)慶陽(yáng)市法學(xué)會(huì)工作人員告訴記者,接下來(lái)慶陽(yáng)將持續(xù)融合研究,打造“紅色調(diào)解室”標(biāo)桿站點(diǎn),挖掘更多紅色法治故事,讓南梁精神、馬錫五審判方式在基層治理中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

來(lái)源 | 民主與法制網(wǎng)

編輯/趙俊陽(yáng)
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